中共铁岭市委七届二次全体会议暨全市经济工作会议召开

市委常委会主持会议 何焕秋代表市委常委会作工作报告 方守义部署经济工作

大会会场 记者 李江摄

    12月16日，中国共产党铁岭市第七届委员会第二次全体会议暨全市经济工作会议召开。

    会议由市委常委会主持。市委书记何焕秋代表市委常委会作工作报告，市委副书记、代市长方守义安排部署明年全市经济工作。

    会议在总结回顾工作时指出，要认清形势、统一思想，进一步坚定振兴发展的信心和决心。2016年，市委始终把握正确政治方向，坚定不移推进经济社会建设，集中化解社会矛盾问题，经受住了经济持续下行和修复政治生态双重压力的考验，积极推进供给侧结构性改革，经济运行呈现新亮点；牢牢兜住了民生底线，社会保持和谐稳定；有效落实管党治党责任，全面从严治党走向常态化，保持了经济平稳运行和社会大局稳定，迈出了全面从严治党新步伐，为今后工作奠定了坚实基础。

    会议认为，推进铁岭振兴发展，要看到机遇、看到优势、看到转机，保持战略定力，增强发展自信。我们要看到，习近平总书记十分关心东北老工业基地发展，多次对东北振兴作出重要指示，为我们振兴发展和各项事业建设指明了工作方向。我们要看到，省委、省政府推进沈阳经济区建设、支持辽西北突破发展的措施更加具体，我们的发展条件和开放环境更加优越。我们要看到，铁岭有良好的区位优势、丰富的物质资源和业已形成的产业基础。同时，我们经过多年的实践，形成了清晰的发展思路，积累了丰富的发展经验。我们还要看到，全市经济出现许多积极向好的变化，一批好项目、大项目相继建成投产，工业发展先行指标开始向好，服务业新业态、新模式产生许多新亮点，农业的基础性地位不断巩固。只要我们牢牢把握发展机遇，统筹挖掘优势、善于发挥优势、不断放大优势，就一定能迎难而上，闯出一条振兴发展的新路。

    会议强调，推进铁岭振兴发展，必须找准产业定位，明确发展方向。铁岭要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展要求，站在东北老工业基地全面振兴大局中审视自己，重点建设新能源基地、优质农产品生产加工基地、特色装备制造业基地三大产业基地。全市各级党员领导干部一定要把思想统一到坚持不懈抓发展，用发展解决铁岭面临的所有困难和问题的思想认识上来；统一到市委关于机遇与挑战并存，机遇大于挑战的形势判断上来；统一到提振精神、真抓实干，确保完成各项任务目标的具体要求上来，坚定信心，埋头苦干，团结带领全市人民不断把铁岭振兴发展推向新阶段。

    会议指出，要突出重点、把握关键，努力实现振兴发展的新突破。2017年全市经济社会发展的总体要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委各项工作部署，坚持发展第一要务，牢固树立五大发展理念，按照“四个着力”要求，以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线，深入实施“四个驱动”，加快培育“六个新增长点”，狠抓项目建设，优化产业结构，积极谋划创新发展，保障和改善民生，加快铁岭振兴发展进程。

    会议强调，要坚持“稳中求进”总基调，确保经济指标保持适度增幅，力争达到全省平均水平。要坚定不移抓招商上项目，努力在扩大有效投资上实现新突破，继续开展“项目年”活动，主动承接发达地区产业转移，重点引进龙头项目、高新技术产业项目，积极包装、储备一批重大项目，纳入国家、省振兴发展规划，确保投资增长持续有力。要积极推进供给侧结构性改革，努力在提升发展质量和效益上实现新突破，推进工业经济转型升级，促进农业提质增效，加快服务业创新发展，加强城市建设和管理。要推进全面深化改革，规避金融风险，营造良好发展环境，努力在改革创新上实现新突破，打造服务型政府，制定和落实创新扶持政策，继续开展软环境建设年活动，构建“亲”“清”新型政商关系。要加快社会事业发展，努力在保障和改善民生上实现新突破，办好民生实事，发展好社会事业，抓好脱贫攻坚，搞好文化惠民，维护好生态环境。要维护社会和谐稳定，努力在社会治理创新上实现新突破，加强信访维稳工作，强化社会风险管控，全面建设平安铁岭。

    会议强调，要坚持党要管党、从严治党，切实把全面从严治党贯彻到加快振兴发展的全过程。要深化党内教育，在思想上抓好从严治党。加强对党员和干部的思想教育，坚定理想信念，深化“两学一做”学习教育成果，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实好省委、省政府的各项要求部署，加强党性修养，自觉做到讲诚信、懂规矩、守纪律。要加强领导班子和干部队伍建设，在选人用人上抓好从严治党。始终坚持党管干部，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，坚决杜绝买官卖官等问题发生。加大正向激励，建立容错纠错机制。严格党的组织生活。推进基层党建工作全面进步全面过硬。要加强党风廉洁建设和反腐败斗争，在纪律作风上抓好从严治党。健全责任体系，完善权力运行制约和监督机制，坚持党内监督和人民群众监督相结合，推动全面从严治党向基层延伸，加大执纪审查力度，净化和营造风清气正的政治环境。要坚持总揽全局、协调各方，切实发挥党委领导核心作用。认真贯彻民主集中制，严格执行市委工作规则，“三重一大”事项由集体讨论决定。统筹做好人大、政府、政协换届工作。加强统战工作，做好双拥创建，为铁岭振兴发展汇聚强大合力。

    会议要求，各级党委（党组）要按照建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的要求，认真学习系列讲话、学习党章党规，自觉做政治坚定的表率；落实主体责任、履行“一岗双责”，自觉做全面从严治党的表率；敢于担当、善谋善为，自觉做干事创业的表率；心系百姓、践行宗旨，自觉做密切联系群众的表率；讲政治、讲大局，自觉做增进班子团结的表率；正风肃纪、从严从实，自觉做遵守中央八项规定的表率，以积极进取的精神状态，求真务实的作风，推进各项工作取得新成效。

    就抓好明年经济工作，会议强调，要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，聚焦重点，突破难点，统筹抓好各项工作的落实，努力开创全市经济发展新局面。要深入研究新一轮东北振兴政策措施，抢抓发展新机遇，全力抓好文件中与我市直接相关的项目,进一步挖掘与我市发展相关的政策措施并做好衔接；要坚定不移地抓好项目建设，扩大有效投资，重点抓好“四个一批”，推动项目工作有质量有实效；要扎实推进供给侧结构性改革，调整优化产业结构。第一产业要着力做好巩固粮食产能、建设生态畜牧强市、发展特色产业、农产品精深加工、农业产业化、“互联网+”六篇文章。第二产业要重点实施两化融合示范、骨干企业培育、工业园区提升、科技创新、资产存量盘活五项工程。第三产业要努力在服务业集聚区建设、金融服务体系完善、新兴服务业发展、旅游业提升上实现四个新突破；要坚持建设与管理并重，提升新型城镇化水平。深入实施《铁岭市新型城镇化规划》，有序推进房地产业发展，加大城乡基础设施建设力度，提高城市精细化管理水平；要积极稳妥推进各项改革，优化经济社会发展环境。深入推进“放管服”改革，继续精简市本级行政审批事项。抓好行政审批服务局运行管理，实行行政审批授权委托制度，稳步推进“两集中、两到位”工作,统筹推进其他各项改革工作；要主动防范和化解各类风险，确保社会和谐稳定。多渠道筹措资金，确保民生投入不减。继续做好信访维稳工作，全力抓好两节、两会期间安全生产工作，坚决打好重点行业、重点部位的安全生产攻坚战，确保人民群众生命财产安全。

    全会号召，全市各级党组织和全体党员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神、真抓实干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    市委委员、候补委员；正市级离退休老同志；不是市委委员、候补委员的市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导同志；市人大、市政协各专门委员会和办事机构主要负责同志；市纪委常委；各县（市）区党政主要负责同志、工业园区管委会主要负责同志及分管招商工作的副县（市）区长；市委各部委、市（中、省）直各单位主要负责同志；部分市直正县级事业单位主要负责同志参加会议。

    为了提高会议的实效性，与会人员利用12月14日和15日两天时间，对全市重点项目建设情况进行了拉练检查，实地检查了项目引进、推进和建设情况。

来源：铁岭日报
记者：张春喜 张政